【原創(chuàng)】文/汐溟

庭審中，仲裁庭指定申請人與被申請人補充提交證據(jù)的期限，并明確告知若逾期提交仲裁庭有權拒絕接受。一方當事人超出舉證期限補充提交的證據(jù)，另一方當事人應如何處理？

案情

甲、乙簽訂影片投資合同，因合同糾紛提起仲裁裁決。庭審中，仲裁庭要求雙方如有補充證據(jù)應在2022年5月1日前提交，逾期提交，仲裁庭有權拒絕接受。甲于2022年4月31日補充提交證據(jù)。5月28日，再次補充提交證據(jù)。

問題

對于甲二次補充提交的證據(jù)，乙應該如何處理？

評析

本文認為，對于超出舉證期限提交的證據(jù)，應根據(jù)仲裁規(guī)則予以處理。以北京仲裁委員會的仲裁規(guī)則為例，該委《仲裁規(guī)則》第三十三條第（二）項規(guī)定：“仲裁庭有權要求當事人在一定期限內提交證據(jù)材料，當事人應當在要求的期限內提交；逾期提交的，仲裁庭有權拒絕接受。當事人另有約定或者仲裁庭認為有必要接受的除外?！币罁?jù)前款規(guī)定，當事人應該在仲裁庭指定的舉證期限內提交證據(jù)，逾期提交產生的后果是仲裁庭可以拒絕接受，但在兩種情形下存在例外，其一為當事人另有約定，其二為仲裁庭認為有接受的必要性。據(jù)此，超出仲裁庭指定的舉證期限提交證據(jù)，多數(shù)情形下都會被拒絕接受，少數(shù)情形下因具備例外的條件而被接受。那么，例外的兩個條件具體包含什么要件？應如何解釋？

首先，當事人另有約定，本文認為主要包含兩種情形，其一為當事人在仲裁協(xié)議或仲裁條款中明確約定，超出仲裁庭指定的舉證期限，一方提交的證據(jù)，另一方予以接受。如當事人存在前述約定，仲裁庭認可其效力，接受證據(jù)。其二，當事人雖未以仲裁協(xié)議或仲裁條款的形式對超出仲裁庭指定舉證期限提交證據(jù)是否接受作出約定，但另一方明確認可，對超出舉證期限提交的證據(jù)不持異議，或者雖未明確認可但以積極質證的行為實際作出認可表示。

其次，仲裁庭認為有必要接受之“必要”應作何解？對于超出仲裁庭指定舉證期限提交的證據(jù)，仲裁庭一方面有權拒絕接受，另一方面在認為有必要的情形又可以接受。仲裁庭認為必要的根據(jù)是什么？有何標準？

本文認為，仲裁程序中的舉證期限分為兩種，一種為仲裁規(guī)則明確規(guī)定的期限，被申請人通常應該在答辯期內提交證據(jù)，以北京仲裁委員會《仲裁規(guī)則》為例，該委《仲裁規(guī)則》第十一條規(guī)定，被申請人應當自收到答辯通知之日起15日內提交答辯意見和根據(jù)的事實和理由，答辯意見所依據(jù)的證據(jù)或者其他證明文件。據(jù)此，被申請人應該在答辯期內完成；另一種為仲裁庭指定的舉證期限，通常在庭審中由仲裁庭指定。相較于前者，仲裁庭指定的舉證期限更應該被嚴格遵守，對其違反，過錯程度更深，更具違法性?；诖耍瑢τ诔鲋俨猛ブ付ㄅe證期限提交的證據(jù)，其接受的必要性不宜作廣義解釋，應該予以嚴格限定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件若干問題的規(guī)定》第十五條第（二）項規(guī)定，對于仲裁裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的，要求滿足條件中包含該證據(jù)屬于認定案件基本事實的主要證據(jù)；第十六條第（一）項規(guī)定，對方當事人向仲裁機構隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的，需要滿足的條件中也包含該證據(jù)屬于認定案件基本事實的主要證據(jù)。參照前款規(guī)定，超出指定舉證期限提交的證據(jù)，以能夠認定案件基本事實的主要證據(jù)為宜。如補充證據(jù)與案件基本事實無關聯(lián)或者并非認定案件基本事實的主要證據(jù)，則缺乏必要性，仲裁庭無需接受。

應予說明的是，對于超出仲裁庭指定舉證期限提交的證據(jù)，仲裁庭是否接受都不影響最終裁決的效力。首先，是否接受屬于仲裁庭的權利，即便缺乏必要性，仲裁庭接受也無不當，即便是認定案件基本事實的主要證據(jù)，具備必要性，在超出指定期限情形下，仲裁庭拒絕接受也符合仲裁規(guī)則，行使權利也具合理性。

該案中，庭審中仲裁庭指定的舉證期限為2022年5月1日前，甲在5月28日提交的補充證據(jù)，超出舉證期限。乙作為當事人，應該首先表達對甲補充證據(jù)的意見，如其明確認可，則仲裁庭可接受，如其不認可，仲裁庭可審查證據(jù)后評估有無接受的必要，進而作出是否接受的決定。仲裁庭決定接受的，應告知乙質證，乙需發(fā)表質證意見，乙拒絕質證的，不影響仲裁庭對證據(jù)的認定及采信。