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我國(guó)對(duì)電影放映實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得從事電影片的放映活動(dòng)。從事電影放映活動(dòng),應(yīng)該先向電影主管機(jī)關(guān)申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)頒發(fā)電影放映經(jīng)營(yíng)許可證后才具有合法性。那么,申請(qǐng)電影放映經(jīng)營(yíng)許可證需要哪些條件?
《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定,企業(yè)、個(gè)體工商戶具有與所從事的電影放映活動(dòng)相適應(yīng)的人員、場(chǎng)所、技術(shù)和設(shè)備等條件的,經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府電影主管部門(mén)批準(zhǔn),可以從事電影院等固定放映場(chǎng)所電影放映活動(dòng)。電影主管部門(mén),對(duì)符合條件的,予以批準(zhǔn),頒發(fā)電影放映經(jīng)營(yíng)許可證,并予以公布?;谇翱钜?guī)定,首先,有權(quán)從事電影放映活動(dòng)的主體包含企業(yè)和個(gè)體工商戶,其中企業(yè)包含法人組織和非法人組織,與電影攝制和發(fā)行不同,電影放映對(duì)主體的限制較低,個(gè)體工商戶也可以從事電影放映活動(dòng),具備申請(qǐng)電影放映經(jīng)營(yíng)許可證的法律資格。其次,從事電影放映活動(dòng),需要有放映的技術(shù)人員、專門(mén)的場(chǎng)所和技術(shù)設(shè)備,這些是從事電影活動(dòng)不可或缺的硬性條件,如欠缺無(wú)法實(shí)施放映活動(dòng)。再次,與合拍片的申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院電影主管部門(mén)批準(zhǔn)不同,申請(qǐng)電影放映經(jīng)營(yíng)許可證,行政許可權(quán)由所在地的縣級(jí)人民政府主管部門(mén)享有。最后,電影放映活動(dòng)受場(chǎng)所的限制,申請(qǐng)與批準(zhǔn)的內(nèi)容均有地域空間限制,獲得電影放映經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在固定的場(chǎng)所從事放映活動(dòng)。
《電影管理?xiàng)l例》規(guī)定,設(shè)立電影放映單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有電影放映單位的名稱、章程;(二)有確定的業(yè)務(wù)范圍;(三)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。(四)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、場(chǎng)所和設(shè)備;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。此外,對(duì)農(nóng)村放映活動(dòng)有特殊要求,《電影管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定,申請(qǐng)從事農(nóng)村16毫米電影片放映業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人,可以直接到所在地工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù),并向所在地縣級(jí)人民政府電影行政部門(mén)備案;備案后,可以在全國(guó)農(nóng)村從事16毫米電影片放映業(yè)務(wù)。因此,在農(nóng)村申請(qǐng)16毫米的放映業(yè)務(wù),無(wú)需申請(qǐng)電影放映經(jīng)營(yíng)許可證,僅需報(bào)備即可。且個(gè)人也可以從事放映活動(dòng),無(wú)組織形式的要求。
最后,對(duì)于電影院的投資及建設(shè),我國(guó)對(duì)內(nèi)外資有不同的規(guī)定。首先,對(duì)于境內(nèi)的單位及個(gè)人,我國(guó)允許企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織以及個(gè)人投資建設(shè)、改造電影院。同時(shí),我國(guó)鼓勵(lì)境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人投資建設(shè)、改造電影院。其次,對(duì)于中外合資或合作建設(shè)、改造電影院,受到一定的限制,應(yīng)符合國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)、國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)定。最后,外商投資電影院,應(yīng)符合《外商投資電影院暫行規(guī)定》。
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