科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人民的需求催生了媒體采用更便捷、更融合的方式將信息傳遞給受眾。在這種情況下，過(guò)去“各守一攤”的媒體方式已不能充分滿足受眾的需求。因此國(guó)家廣播電視總局積極響應(yīng)黨中央以及主管宣傳部門的指示精神，積極推動(dòng)融媒體建設(shè)，并將《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》和《縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定列入日程，力求規(guī)范融媒體建設(shè)及媒體應(yīng)用的發(fā)展。

2018 年9 月，國(guó)家廣播電視總局主動(dòng)向中央主管宣傳部門匯報(bào)溝通縣級(jí)融媒體標(biāo)準(zhǔn)制定的需求，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)并得到認(rèn)可后，國(guó)家廣播電視總局正式開(kāi)始組織前期工作。10 月正式成立編制組并啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，11 月中下旬就完成了初稿。2019 年1 月15 日，兩項(xiàng)縣級(jí)融媒體中心相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范正式已發(fā)布實(shí)施。

林長(zhǎng)海介紹，在標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，主要堅(jiān)持以下四大原則：第一，公平包容。在技術(shù)、體制等方面不拘于廣電，而是為所有媒體行業(yè)服務(wù)。強(qiáng)調(diào)要跳出行業(yè)，站在國(guó)家角度、黨中央的角度，讓媒體宣傳能夠覆蓋更廣，讓每個(gè)媒體人都能做事情。這一原則也是標(biāo)準(zhǔn)編制工作得到中央主管部門支持的重要因素。第二，移動(dòng)優(yōu)先。在《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》和《縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求》編制當(dāng)中，“移動(dòng)優(yōu)先”是很重要的指導(dǎo)思想也是基本原則?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)需要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以最快的速度見(jiàn)效?！爸越ㄔO(shè)縣級(jí)融媒體中心就是因?yàn)樗拥貧狻⒁?jiàn)效快，可以充分利用當(dāng)?shù)乜h的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，更便捷、更高效的傳播，讓百姓獲取信息可以不再受時(shí)間、地理位置等條件的限制?！痹凇耙苿?dòng)優(yōu)先”原則的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)制定中還提出了“媒體+”的概念和宗旨，以最大限度發(fā)揮現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)快速傳播的目的。第三，實(shí)用性。實(shí)用性原則對(duì)項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行非常重要，其不僅僅是在技術(shù)規(guī)格上做規(guī)定，更重要的是可以更直觀地呈現(xiàn)方法，保證實(shí)際執(zhí)行的工作人員能夠理解。第四，與其它標(biāo)準(zhǔn)的銜接性。《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》和《縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求》要和已經(jīng)建立起的標(biāo)準(zhǔn)體系有效銜接和融合，以防太過(guò)獨(dú)立成為“孤島”。

基于以上四大原則，編制組在起草過(guò)程中，力求覆蓋各種媒體方式及手段，使該標(biāo)準(zhǔn)出于廣電，但超越廣電，以滿足融媒體的特征。編制組的組成包括廣電、報(bào)業(yè)、網(wǎng)媒等各個(gè)方面的媒體單位，以及科研單位、運(yùn)營(yíng)商、企業(yè)等各個(gè)層面的單位。最終，編制組共聚集了23 家單位、70 多人，成立了一個(gè)規(guī)模大、較綜合的編制團(tuán)隊(duì)。“從前期籌備工作到編制時(shí)間都是非常短的，而且在標(biāo)準(zhǔn)編制的正常程序和時(shí)間內(nèi)，還創(chuàng)下了三個(gè)第一?！绷珠L(zhǎng)海介紹，首先是時(shí)間第一，一般情況下，標(biāo)準(zhǔn)的編制周期基本需要半年到一年時(shí)間，而這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)僅用了50 多天就完成了標(biāo)準(zhǔn)草案。其次是編制團(tuán)隊(duì)規(guī)模第一，此次70 多人的規(guī)模相較于一般的標(biāo)準(zhǔn)編制團(tuán)隊(duì)要龐大很多。最后是標(biāo)準(zhǔn)形式的創(chuàng)新，過(guò)去的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要在技術(shù)體系、技術(shù)性能上做一些規(guī)范，而此次標(biāo)準(zhǔn)的制定是基于技術(shù)但不限于技術(shù)。在規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)中，首次將業(yè)務(wù)場(chǎng)景、技術(shù)框架、應(yīng)用模式等都做了比較全面的規(guī)定，另外包括測(cè)試、驗(yàn)收等程序性方面也做了規(guī)定?？梢哉f(shuō)，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是綜合了業(yè)務(wù)場(chǎng)景的一個(gè)具有指導(dǎo)性、可操作性的標(biāo)準(zhǔn)?！耙话慵夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)是不出現(xiàn)這些內(nèi)容的，而此次標(biāo)準(zhǔn)則融合了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)系列的內(nèi)容?！?/p>

近年來(lái)，國(guó)家在標(biāo)準(zhǔn)管理方面開(kāi)始推行全生命周期的原則，也就是標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該包含從項(xiàng)目誕生到最后結(jié)束所有環(huán)節(jié)。秉承這一原則，此次《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》主要章節(jié)中從前期業(yè)務(wù)場(chǎng)景出發(fā)根據(jù)需求做出了具體的業(yè)務(wù)分析，還包含了業(yè)務(wù)策劃到實(shí)施，如應(yīng)用、模塊、驗(yàn)收等一系列多環(huán)節(jié)的內(nèi)容。另外，《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》中更側(cè)重全媒體特性，除媒體宣傳外，還強(qiáng)調(diào)了電子政務(wù)、公共服務(wù)及增值服務(wù)幾大模塊，標(biāo)準(zhǔn)中更用了大篇幅描述了模塊的五大業(yè)務(wù)類型，分別是：第一，媒體服務(wù)。既包括廣電、報(bào)業(yè)及網(wǎng)媒，也包括各種形式的宣傳性的工具。第二，黨建服務(wù)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)廣大行政區(qū)域共包含2800 多個(gè)縣，響應(yīng)國(guó)家重視政治定位問(wèn)題的需求，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)應(yīng)該成為加強(qiáng)黨政建設(shè)的一個(gè)重要手段。第三，政務(wù)服務(wù)。對(duì)接政府部門技術(shù)平臺(tái)，按照“媒體+”的要求，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)功能，為智慧政務(wù)提供信息發(fā)布及宣傳、互動(dòng)業(yè)務(wù)。包括新聞發(fā)布、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)辦理、建言資政、服務(wù)評(píng)價(jià)等。第四，公共服務(wù)。如日常便民的一站式大廳服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)民生、文化、教育等公共服務(wù)的功能。第五，增值服務(wù)。鼓勵(lì)縣級(jí)融媒體中心創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，開(kāi)展有本地特色的業(yè)務(wù)。綜合以上五大應(yīng)用場(chǎng)景，縣級(jí)融媒體中心完成實(shí)施后可在媒體服務(wù)、黨建、智慧社會(huì)等多方面都得到很大的提升和改善。

與《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》有所區(qū)別，《縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求》從標(biāo)準(zhǔn)名稱上就可以看出其核心是為了支撐縣級(jí)融媒體中心建設(shè)運(yùn)行的。林長(zhǎng)海表示，在全國(guó)2800 多個(gè)縣建設(shè)縣級(jí)融媒體中心且能夠有效運(yùn)行、盡快見(jiàn)效的方案之一就是輕資產(chǎn)化。“輕資產(chǎn)就是將縣里更多現(xiàn)有的應(yīng)用或功能模塊托管到某一個(gè)環(huán)節(jié)，比如某個(gè)云上，這樣就比自建要快。另外，縣級(jí)現(xiàn)有的技術(shù)力量、人員儲(chǔ)備等資源都非常有限，依靠現(xiàn)有資源運(yùn)行、維護(hù)縣級(jí)融媒體中心確實(shí)有難度。綜合考慮，輕資產(chǎn)化可以更有效的解決當(dāng)前縣級(jí)融媒體建設(shè)中遇到的不少問(wèn)題?！倍p資產(chǎn)化也就意味著需要一個(gè)平臺(tái)，出于媒體的敏感性，則需要搭建一個(gè)安全保障比較強(qiáng)的省級(jí)平臺(tái)。原則上一個(gè)省建一個(gè)，最多不超過(guò)兩個(gè)平臺(tái)，以滿足各個(gè)縣級(jí)融媒體中心的功能托管需求。

由于全國(guó)30 多個(gè)省市各有特點(diǎn)和需求，如現(xiàn)已建成的湖北省的“長(zhǎng)江云”、江蘇省的“荔枝云”、浙江省的“中國(guó)藍(lán)云”、山東省的“輕快云”、云南省的“七彩云”，這些云平臺(tái)從技術(shù)框架、功能模塊等各個(gè)方面都各有特點(diǎn)，很難制定一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)則來(lái)完全要求各個(gè)省級(jí)平臺(tái)的建設(shè)。因此，基于縣級(jí)融媒體建設(shè)中托管的需求，《縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求》標(biāo)準(zhǔn)中提出省級(jí)平臺(tái)需要支撐本省域縣級(jí)融媒體平臺(tái)運(yùn)行建設(shè)的要求，具體包括了存儲(chǔ)空間、計(jì)算能力、接口能力、承載能力、功能模塊等多方面的基本要求。“我們更多的是將《縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求》看成一個(gè)黑匣子，要求省級(jí)平臺(tái)對(duì)縣級(jí)融媒體中心運(yùn)行所需要的能力提供一個(gè)支撐，只要是《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》中列舉的模塊功能，省級(jí)平臺(tái)都需要具備。”林長(zhǎng)海認(rèn)為，在省級(jí)平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中，由于東部、西部、中部發(fā)展不均衡，如何平衡、協(xié)調(diào)各地區(qū)業(yè)務(wù)需求不同是省級(jí)融媒體中心建設(shè)中最大的困難?！斑@個(gè)比較大的反差，我認(rèn)為是我們?cè)诮y(tǒng)一省級(jí)融媒體技術(shù)平臺(tái)建設(shè)上比較困難的點(diǎn)，正是由于各個(gè)省的需求千差萬(wàn)別，我們很難制定出一個(gè)省級(jí)的平臺(tái)要求，這也是為什么《縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求》如此命名的最大原因?！?/p>

為做到公開(kāi)、公正，在50 多天標(biāo)準(zhǔn)編制的時(shí)間中，編制組先后開(kāi)展了多次全范圍、大規(guī)模的征求意見(jiàn)會(huì)及數(shù)次討論會(huì)，分層次、分方面、全方位的聽(tīng)取了多方意見(jiàn)，包括地方縣級(jí)、省級(jí)、廣電、報(bào)業(yè)、運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等，并圍繞諸多問(wèn)題展開(kāi)了討論。與此同時(shí)，意見(jiàn)征求還擴(kuò)大了審查范圍，聽(tīng)取意見(jiàn)人數(shù)達(dá)到上百人。“在征求意見(jiàn)中，一些確實(shí)對(duì)整體環(huán)節(jié)影響較大的問(wèn)題，我們會(huì)慎重考慮采取多數(shù)人的意見(jiàn)。而對(duì)一些過(guò)度關(guān)注本單位或本行業(yè)利益的意見(jiàn)，我們僅作為一種參考?！绷珠L(zhǎng)海介紹，在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，縣級(jí)提出的主要問(wèn)題集中在兩個(gè)方面：第一，商務(wù)層面的問(wèn)題。根據(jù)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，一些縣的經(jīng)濟(jì)承受能力參差不齊，很多縣級(jí)提出希望能采取適合本縣的方式或在托管方式上能減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)。第二，網(wǎng)絡(luò)受限。目前我國(guó)東西部網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不均衡，尤其是西部很多縣或一些邊困縣不具備網(wǎng)絡(luò)連接的環(huán)境條件，很多功能和應(yīng)用無(wú)法操作。第三，需要更強(qiáng)的靈活性。不少縣級(jí)提出對(duì)于省級(jí)平臺(tái)的實(shí)際需求并沒(méi)有很強(qiáng)烈，另外很多功能模塊在當(dāng)?shù)乜h都沒(méi)有受眾使用群體。

另一邊，省級(jí)提出的主要問(wèn)題集中在以下三個(gè)方面：第一，統(tǒng)一模式。從省級(jí)立場(chǎng)出發(fā)，更希望省級(jí)統(tǒng)一定義模式，各縣級(jí)來(lái)適應(yīng)。因?yàn)楦魇〖?jí)包含數(shù)十甚至上百個(gè)縣，要省平臺(tái)適應(yīng)各個(gè)縣級(jí)融媒體需求會(huì)比較麻煩。而當(dāng)前的情況更多的是各省想要統(tǒng)一模式，而各縣又有各自的需求，希望有自己的發(fā)揮空間。第二，平臺(tái)限制。結(jié)合現(xiàn)有生存現(xiàn)狀，省級(jí)希望標(biāo)準(zhǔn)中不要太過(guò)限制平臺(tái)，否則對(duì)于平臺(tái)的業(yè)務(wù)、應(yīng)用等方面發(fā)展都會(huì)造成拘束。第三，主體問(wèn)題。目前各個(gè)省縣的實(shí)際建設(shè)情況中，廣電及報(bào)業(yè)或其他媒體行業(yè)主導(dǎo)的現(xiàn)象都存在。在標(biāo)準(zhǔn)制定意見(jiàn)征求的過(guò)程中，比較希望明確主體。而從實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)制定的角度來(lái)講，林長(zhǎng)海也表示，在標(biāo)準(zhǔn)制定中并沒(méi)有明確指出具體由哪方來(lái)主導(dǎo)，主要還是依據(jù)公平原則，各省縣“因地制宜”。除以上三點(diǎn)，各省級(jí)單位還對(duì)業(yè)務(wù)場(chǎng)景、新技術(shù)應(yīng)用的描述提出了一些建議和想法。林長(zhǎng)海認(rèn)為，隨著技術(shù)的進(jìn)步，這些都會(huì)逐漸補(bǔ)充進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)中。

面對(duì)大量征求意見(jiàn)，如何平衡省級(jí)與縣級(jí)的關(guān)系成為了非常敏感的問(wèn)題之一。為此，此次標(biāo)準(zhǔn)編制組在省級(jí)方面邀請(qǐng)了一些省的行業(yè)專家。在縣級(jí)方面，有三個(gè)縣級(jí)融媒體中心參編，為充分了解縣級(jí)需求，還聽(tīng)取了十幾個(gè)縣級(jí)單位的意見(jiàn)?！皩?duì)縣級(jí)而言我們強(qiáng)調(diào)的是提供多種選擇，因此在標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有千篇一律的規(guī)定縣級(jí)融媒體中心只能選擇一種模式，而是給出了不同的模式?！绷珠L(zhǎng)海介紹，模式的選擇實(shí)際可從兩個(gè)維度來(lái)看，第一個(gè)維度是功能配置。標(biāo)準(zhǔn)中的功能設(shè)置包括了基本配置、擴(kuò)展配置、增強(qiáng)配置，各縣級(jí)可根據(jù)自己的需求選擇。值得一提的是，在標(biāo)準(zhǔn)討論中，關(guān)于是否保留基礎(chǔ)配置的內(nèi)容成為了討論點(diǎn)。首先基本配置的內(nèi)容將帶來(lái)現(xiàn)已建成的融媒體中心與標(biāo)準(zhǔn)吻合性的問(wèn)題，對(duì)此，林長(zhǎng)海表示，已建成的融媒體中心應(yīng)該對(duì)標(biāo)，將基本配置中缺失的內(nèi)容盡快補(bǔ)充完整。其次，考慮到當(dāng)前很多縣級(jí)融媒體中心還在建設(shè)當(dāng)中，為了避免各縣級(jí)融媒體中心功能單一的問(wèn)題出現(xiàn)，經(jīng)過(guò)編制組討論，最終還是堅(jiān)持保留基本配置的內(nèi)容。第二個(gè)維度是部署方式。由于當(dāng)前各地縣級(jí)并沒(méi)有完全依托省級(jí)平臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)在部署方式上也給出了三個(gè)選擇。首先是輕資產(chǎn)方式，就是縣級(jí)功能模塊、應(yīng)用等全部在省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，縣級(jí)僅作為一個(gè)客戶端。這種方式的優(yōu)勢(shì)在于成本低見(jiàn)效快，也是中央相對(duì)主導(dǎo)的一種方式。其次是重資產(chǎn)方式，也就是完全在縣級(jí)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能。這種方式的優(yōu)勢(shì)在于運(yùn)營(yíng)的維度會(huì)寬廣，問(wèn)題在于包括資金、人力、設(shè)施等投入會(huì)比較大。最后一種是折中方式，新媒體可以依托省級(jí)平臺(tái)，相對(duì)比較重要的廣電直播、采編在本地完成。這種方式的優(yōu)勢(shì)在于可以最大限度的利用現(xiàn)有設(shè)施?！霸诳h級(jí)融媒體中心建設(shè)的過(guò)程中，不能完全把縣級(jí)廣播電視臺(tái)放棄，因此折中的方式在充分利用現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上增加新媒體的手段見(jiàn)效更快?！本C合以上兩種維度，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)有了更多的選擇自由，省級(jí)平臺(tái)也有了更多的爭(zhēng)取空間，這樣就有效平衡了省級(jí)與縣級(jí)之間的關(guān)系。結(jié)合五大業(yè)務(wù)類型、兩大維度、三種功能設(shè)置方式的精細(xì)劃分，縣級(jí)融媒體建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)自助化點(diǎn)餐式的操作方式，對(duì)于缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的縣級(jí)來(lái)講，可以根據(jù)推薦式菜單選擇，有效增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施性、可操作性。

2018 年11 月16 日，廣播電視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》和《縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求》審查會(huì)在北京組織召開(kāi)，審查委員會(huì)專家聽(tīng)取了編制組關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、征求意見(jiàn)處理情況、驗(yàn)證報(bào)告的匯報(bào)，對(duì)兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行了逐章逐條的審查，并對(duì)有關(guān)內(nèi)容提出了修改意見(jiàn)。最終，審查委員會(huì)一致同意兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審查。林長(zhǎng)海表示，其實(shí)在審查會(huì)之前，編制組就將每次討論會(huì)視為一次審查，爭(zhēng)取在最后的審查會(huì)保證意見(jiàn)最小、最少?！拔覀冎伴_(kāi)了數(shù)次征求意見(jiàn)會(huì)的目的正是如此，所以在發(fā)征求意見(jiàn)稿的時(shí)候征求范圍覆蓋了前幾次征求意見(jiàn)會(huì)的所有專家?！被谇捌诘呐?，在11 月召開(kāi)的審查會(huì)上，審查委員會(huì)沒(méi)有提出原則性的修改意見(jiàn)，主要修改意見(jiàn)是文字性、表述方法性的內(nèi)容。

為保證兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布后可以得到確實(shí)的落實(shí)，林長(zhǎng)海介紹后續(xù)將通過(guò)三個(gè)途徑來(lái)推進(jìn)。第一，全方位宣貫。讓受眾能更及時(shí)、更全面的了解兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。第二，編制實(shí)施指南。相當(dāng)于白皮書，會(huì)明確提出操作步驟，主要用以指導(dǎo)基層建設(shè)單位。目前該文件已經(jīng)進(jìn)入到審批環(huán)節(jié)。第三，開(kāi)展全國(guó)范圍的實(shí)施指導(dǎo)。按照2020年底基本在全國(guó)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的要求，各相關(guān)單位和技術(shù)單位將為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供全方位的技術(shù)支持。此外，標(biāo)準(zhǔn)編制組也已經(jīng)開(kāi)展了系列標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。首先是網(wǎng)絡(luò)安全方面的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槿诿襟w諸多信息內(nèi)容需通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播，在這個(gè)過(guò)程中很容易受到攻擊，造成有害信息發(fā)布。因此，考慮到網(wǎng)絡(luò)安全及運(yùn)行保障，編制組正在起草一個(gè)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全方面的標(biāo)準(zhǔn)。其次依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)全生命周期原則，針對(duì)融媒體中心建成后需要一個(gè)運(yùn)行維護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。最后是制定監(jiān)測(cè)監(jiān)管方面的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)中將對(duì)內(nèi)容、系統(tǒng)、技術(shù)等多方面做出規(guī)定。目前，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都已完成初稿。

在林長(zhǎng)?？磥?lái)，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)相關(guān)的系列標(biāo)準(zhǔn)的編制與發(fā)布，對(duì)中央要求、基層熱度、技術(shù)體系和受眾四個(gè)層面而言都十分重要。第一起到了規(guī)范作用。大家對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注度高首先是對(duì)中央精神的響應(yīng)，其次是出于實(shí)際發(fā)展需求。如果不加以規(guī)范，全國(guó)30 多個(gè)省、300 多個(gè)地級(jí)市、2800 多個(gè)縣各行所事將造成混亂的局面。第二起到管理的作用。在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況下，各地建成的縣級(jí)融媒體中心或省級(jí)平臺(tái)的規(guī)模、質(zhì)量將參差不齊，反差大，不利于輿論的管理。第三推進(jìn)技術(shù)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布將有效避免已經(jīng)掛牌或完成建設(shè)的縣級(jí)融媒體中心使用過(guò)時(shí)的技術(shù)手段，反向拉后腿，積極推進(jìn)各省縣技術(shù)更新發(fā)展。第四為受眾提供公平對(duì)等的公共服務(wù)。受眾無(wú)論何時(shí)身處何處都能享受到相同的服務(wù)，不會(huì)因地理位置等條件的改變而發(fā)生變化。對(duì)于現(xiàn)有的一系列標(biāo)準(zhǔn)，林長(zhǎng)海表示今后還將在推進(jìn)過(guò)程中不斷完善。